重磅 | 又一份監(jiān)管文件請查收!銀發(fā)[2018]16號 關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶分類管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
銀行賬戶實(shí)名制是一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性的金融制度,是金融賬戶實(shí)名制和經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ),是建設(shè)懲防體系、打擊違法犯罪活動、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序的重要保障。2015年12月25日:中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》,銀行賬戶管理正式啟幕。2016年9月30日:央行下發(fā)《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》,再一次強(qiáng)調(diào)關(guān)于銀行賬戶管理。2016年11月25日:央行再次下發(fā)特急文件《中國人民銀行關(guān)于落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度的通知》,再次重申賬戶管理形式,對賬戶分類管理進(jìn)行了詳細(xì)的明確。為了促進(jìn)II、III類賬戶開戶及應(yīng)用,近日,人民銀行下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶分類管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(銀發(fā)〔2018〕16號)》,從開戶、資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及限額等方面,都做了很多優(yōu)化和改進(jìn),擴(kuò)大了II、III類賬戶的應(yīng)用范圍。重點(diǎn)提煉:1、2018年12月底前,所有銀行要實(shí)現(xiàn)銀行柜面和網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子渠道辦理個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類戶開立等業(yè)務(wù)。其中國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在2018年6月底前實(shí)現(xiàn)。2、采用可靠驗(yàn)證方式登錄電子渠道開立Ⅱ、Ⅲ類戶時(shí),如綁定本人本銀行Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶或者信用卡賬戶開立的,開立Ⅱ、Ⅲ類戶時(shí)無需個(gè)人填寫身份信息、出示身份證件等。3、當(dāng)同一個(gè)人在本銀行所有Ⅲ類戶資金雙邊收付金額累計(jì)達(dá)到5萬元(含)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)要求個(gè)人在7日內(nèi)提供有效身份證件并登記相關(guān)信息。4、同一銀行法人為同一個(gè)人開立Ⅱ類戶、Ⅲ類戶的數(shù)量原則上分別不得超過5個(gè)。5、 Ⅲ類戶任一時(shí)點(diǎn)賬戶余額不得超過2000元。6、經(jīng)銀行面對面核實(shí)身份新開立的Ⅲ類戶,消費(fèi)和繳費(fèi)支付、非綁定賬戶資金轉(zhuǎn)出等出金日累計(jì)限額合計(jì)調(diào)整為2000元,年累計(jì)限額合計(jì)調(diào)整為5萬元。7、同一家銀行通過電子渠道非面對面方式為同一個(gè)人只能開立一個(gè)允許非綁定賬戶入金的Ⅲ類戶。8、銀行可以向Ⅲ類戶發(fā)放本銀行小額消費(fèi)貸款資金并通過Ⅲ類戶還款,Ⅲ類戶不得透支。9、除充值資金提回外,支付賬戶不得向Ⅱ、Ⅲ類戶入金,但允許非綁定賬戶入金的Ⅱ、Ⅲ類戶除外。全文:關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶分類管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(銀發(fā)〔2018〕16號)中國人民銀行上??偛?,各分行、營業(yè)管理部、省會(**)城市中心支行,深圳市中心支行;國家開發(fā)銀行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行:為進(jìn)一步推動落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、關(guān)于便利個(gè)人Ⅱ類銀行結(jié)算賬戶、Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱Ⅱ、Ⅲ類戶)開戶(一) 2018年6月底前,國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)在本銀行柜面和網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、直銷銀行、遠(yuǎn)程視頻柜員機(jī)、智能柜員機(jī)等電子渠道辦理個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類戶開立等業(yè)務(wù)。2018年12月底前,其他銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)上述要求。(二) 個(gè)人通過采用數(shù)字證書或電子簽名等安全可靠驗(yàn)證方式登錄電子渠道開立Ⅱ、Ⅲ類戶時(shí),如綁定本人本銀行Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱Ⅰ類戶)或者信用卡賬戶開立的,且確認(rèn)個(gè)人身份資料或信息未發(fā)生變化的,開立Ⅱ、Ⅲ類戶時(shí)無需個(gè)人填寫身份信息、出示身份證件等。銀行電子渠道采用的數(shù)字證書或生成電子簽名過程應(yīng)當(dāng)符合《*******電子簽名法》、金融電子認(rèn)證規(guī)范(JR/T0118-2015)等有關(guān)規(guī)定。(三) 銀行在為個(gè)人開立Ⅰ類戶時(shí),應(yīng)當(dāng)在尊重個(gè)人意愿的前提下,積極主動引導(dǎo)個(gè)人同時(shí)開立Ⅱ、Ⅲ類戶。(四) 銀行為已經(jīng)本銀行面對面核實(shí)身份且留存有效身份證件復(fù)印件、影印件或者影像等資料的個(gè)人開立Ⅱ、Ⅲ類戶時(shí),如個(gè)人身份證件未發(fā)生變化的,可復(fù)用已有留存資料,不需重復(fù)留存身份證件復(fù)印件、影印件或者影像等。(五) 銀行為個(gè)人開立Ⅲ類戶時(shí),應(yīng)當(dāng)按照賬戶實(shí)名制原則通過綁定賬戶驗(yàn)證開戶人身份,當(dāng)同一個(gè)人在本銀行所有Ⅲ類戶資金雙邊收付金額累計(jì)達(dá)到5萬元(含)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)要求個(gè)人在7日內(nèi)提供有效身份證件,并留存身份證件復(fù)印件、影印件或影像,登記個(gè)人職業(yè)、住所地或者工作單位地址、證件有效期等其他身份基本信息。個(gè)人在7日內(nèi)未按要求提供有效身份證件、登記身份信息的,銀行應(yīng)當(dāng)中止該賬戶所有業(yè)務(wù)。(六) 自本通知印發(fā)之日起,同一銀行法人為同一個(gè)人開立Ⅱ類戶、Ⅲ類戶的數(shù)量原則上分別不得超過5個(gè)。二、關(guān)于Ⅱ、Ⅲ類戶使用要求(一) 銀行應(yīng)當(dāng)基于個(gè)人銀行賬戶分類管理制度開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,打造多元化非現(xiàn)金支付方式,提升便民支付水平。積極引導(dǎo)個(gè)人使用Ⅱ、Ⅲ類戶替代Ⅰ類戶用于網(wǎng)絡(luò)支付和移動支付業(yè)務(wù),利用Ⅱ、Ⅲ類戶辦理日常消費(fèi)、繳納公共事業(yè)費(fèi)、向支付賬戶充值等業(yè)務(wù)。(二) Ⅱ、Ⅲ類戶可以通過基于主機(jī)卡模擬(HCE)、手機(jī)安全單元(SE)、支付標(biāo)記化(Tokenization)等技術(shù)的移動支付工具進(jìn)行小額取現(xiàn),取現(xiàn)額度應(yīng)當(dāng)在遵守Ⅱ、Ⅲ類戶出金總限額規(guī)定的前提下,由銀行根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級和交易情況自行設(shè)定。(三) Ⅲ類戶任一時(shí)點(diǎn)賬戶余額不得超過2000元。(四) 銀行通過電子渠道非面對面為個(gè)人新開立Ⅲ類戶后,通過綁定賬戶轉(zhuǎn)入資金驗(yàn)證的,可以接收非綁定賬戶小額轉(zhuǎn)入資金;消費(fèi)和繳費(fèi)支付、非綁定賬戶資金轉(zhuǎn)出等出金日累計(jì)限額合計(jì)為2000元,年累計(jì)限額合計(jì)為5萬元。本通知印發(fā)之日前,銀行非面對面為個(gè)人開立的Ⅲ類戶,個(gè)人已通過綁定賬戶向該Ⅲ類戶轉(zhuǎn)入資金的,經(jīng)本人同意后,銀行可為該Ⅲ類戶開通非綁定賬戶入金功能,賬戶限額按本通知管理。經(jīng)銀行面對面核實(shí)身份新開立的Ⅲ類戶,消費(fèi)和繳費(fèi)支付、非綁定賬戶資金轉(zhuǎn)出等出金日累計(jì)限額合計(jì)調(diào)整為2000元,年累計(jì)限額合計(jì)調(diào)整為5萬元。本通知印發(fā)之日前經(jīng)銀行面對面核實(shí)身份開立的Ⅲ類戶,可按照原限額管理。同一家銀行通過電子渠道非面對面方式為同一個(gè)人只能開立一個(gè)允許非綁定賬戶入金的Ⅲ類戶。(五) 銀行可以向Ⅲ類戶發(fā)放本銀行小額消費(fèi)貸款資金并通過Ⅲ類戶還款,Ⅲ類戶不得透支。發(fā)放貸款和貸款資金歸還,應(yīng)當(dāng)遵守Ⅲ類戶余額限制規(guī)定,但貸款資金歸還不受出金限額控制。(六) 銀行為個(gè)人非面對面開立的Ⅱ、Ⅲ類戶向本人同名支付賬戶充值的,充值資金可提回Ⅱ、Ⅲ類戶,但提現(xiàn)金額不得超過該Ⅱ、Ⅲ類戶向支付賬戶的原充值金額。除充值資金提回外,支付賬戶不得向Ⅱ、Ⅲ類戶入金,但允許非綁定賬戶入金的Ⅱ、Ⅲ類戶除外。三、其他要求(一) 銀行應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識個(gè)人銀行賬戶分類管理制度對改進(jìn)個(gè)人銀行業(yè)務(wù)的意義,創(chuàng)新賬戶產(chǎn)品,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升客戶體驗(yàn),切實(shí)引導(dǎo)個(gè)人通過賬戶分類管理制度保護(hù)賬戶資金和信息安全。(二) 人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)銀行加快系統(tǒng)改造,積極推動Ⅱ、Ⅲ類戶業(yè)務(wù)發(fā)展,全面落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度。(三) 人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度宣傳。通過線上、線下各種渠道和營銷活動引導(dǎo)個(gè)人開立和使用Ⅱ、Ⅲ類戶,加強(qiáng)Ⅱ、Ⅲ類戶對于保護(hù)銀行賬戶資金和信息安全宣傳教育,培養(yǎng)使用Ⅱ、Ⅲ類戶習(xí)慣,提高個(gè)人對Ⅱ、Ⅲ類戶的認(rèn)知度和接受度。(四) 銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對Ⅱ、Ⅲ類戶異常開立和可疑交易的監(jiān)測,對于個(gè)人存在異常開戶和可疑交易行為的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀發(fā)〔2016〕261號)、《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)開戶管理及可疑交易報(bào)告后續(xù)控制措施的通知》(銀發(fā)〔2017〕117號)等制度規(guī)定,采取拒絕開戶或暫停賬戶非柜面業(yè)務(wù)等措施。(五) 銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》(銀發(fā)〔2016〕314號文印發(fā))、《中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)〔2011〕17號)、《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》(銀發(fā)〔2016〕170號)等制度要求,加強(qiáng)Ⅱ、Ⅲ類戶和綁定賬戶信息安全管理,確保信息安全,防止信息泄露和濫用。本通知印發(fā)前有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的,以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。請人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(**)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和外資銀行等?!緶毓识隆俊裁词荌類、II類、III類賬戶?簡單說,Ⅰ類賬戶是全功能賬戶,常見的借記卡就屬于Ⅰ類賬戶;Ⅱ、Ⅲ類賬戶則是虛擬的電子賬戶,是在已有Ⅰ類賬戶基礎(chǔ)上增設(shè)的兩類功能逐級遞減,資金風(fēng)險(xiǎn)也逐級遞減的賬戶。如何使用I類、II類、III類賬戶?如何開立I類、II類、III類賬戶?開立三類賬戶,主要有兩種方式:一種是到銀行柜面,由工作人員當(dāng)面審核開立;一種是通過電子渠道非“面對面”開立。注意事項(xiàng)如下表:(來源:中國人民銀行)(聲明:本文言論不代表亞聯(lián)觀點(diǎn),也不構(gòu)成任何操作建議。請讀者僅作參考。文章版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán),請聯(lián)系我們進(jìn)行刪除。)